落后产能为雾霾埋单 节能环保跃升经济新主角
发布者: admin  添加时间: 2014/3/5  点击:1035次

 

     上周以来,我国中东部地区大部分省份持续雾霾天气,波及面积约121万平方公里。这一场覆盖国土面积八分之一的空气污染引发各方强烈关注。

  重污染地区京津冀主要城市迅速采取了一系列防护措施,其中多地都对钢铁、水泥、煤炭等传统行业减产停产。北京空气污染提升至橙色预警后,以强联水泥为代表的36家工业企业停产,以首钢冷轧薄板公司为代表的75家企业减产;河北五个市区在一天之内集中拆除15家钢铁企业的高炉,化解过剩产能800余万吨。雾霾正在倒逼淘汰落后产能加快,传统工业企业发展面临挑战。

  与此相反的是,节能环保产业越来越受青睐,从各地2014年政府工作报告来看,几乎所有省份论述雾霾防治时均推广新能源汽车,前不久新能源汽车特斯拉还在资本圈掀起一场旋风。

  两种产业面临不同的境遇,其实反映了中国经济增长模式的转变,过去粗放型的发展模式已经被绿色、低碳、环保的发展模式所取代。新的发展模式下,传统工业企业必须要改造升级,而节能环保产业则将更具发展机遇。

  雾霾倒逼落后产能淘汰加速

  近年来,雾霾频繁见诸天气预报,并成为天气常态。根据中国气象局数据,去年全国平均雾霾天数为52年来之最。

  今年以来,雾霾更在全国范围内大规模爆发,环保部监测数据显示,本月22日我国中东部地区空气污染影响面积约为121万平方公里,此后一周京津冀大部将出现持续重度污染天气。

  为应对雾霾来袭,多地纷纷启动雾霾应急方案,并采取一系列防护措施,比如汽车限行、重污染企业停产限产等。

  来自环保组织绿色和平的一项最新研究显示,从行业来看,煤电厂和钢铁厂、水泥厂等工业排放源是京津冀地区的主要污染源。因此,这轮雾霾来袭时,各地停产限产的企业中,这类企业首当其冲。

  北京在空气污染提升至橙色预警后,以强联水泥为代表的36家工业企业停产,以首钢冷轧薄板公司为代表的75家企业减产。石家庄市关停196家建材企业,关停127020吨以下燃煤锅炉。在全国大规模雾霾爆发的23日,河北省政府统一部署,在唐山、邯郸、秦皇岛、邢台、张家口5个设区市,集中拆除15家钢铁企业高炉,一天内就化解过剩产能800余万吨。

  各地应急措施无疑短期内加快了淘汰落后产能的步伐,但环保和淘汰落后产能的双重压力也造成传统工业企业的生产压力。

  河北省作为钢铁生产重镇,是京津冀大气污染防治的重点控制区之一,在去年开始的环保整治行动中河北钢铁企业首当其冲,这导致大批小钢厂倒闭,很多企业开始考虑转行。

  中信建投首席宏观分析师黄文涛直言,雾霾来了,粗放型增长模式该结束了。从上述角度来看,雾霾倒逼淘汰落后产能其实只是表象,其本质应是要求发展绿色、低碳、环保的经济增长新模式,在此背景下,传统工业企业迫切需要进行技术革新和转型升级。

  中国不可能再靠复制传统工业化国家高资源消耗、高环境代价、高排放的传统工业化道路,国务院发展研究中心发展部副部长张永生指出,当前中国面临的形势已经发生变化,能源状况、生态环境、碳排放等方面的压力加大,中国必须跳出传统工业化思维,转变经济发展模式。

  节能环保产业成经济新主角

  雾霾颠覆传统工业企业之时,也在促成节能环保产业的崛起。

  国家十二五规划纲将节能环保产业列入培育发展战略性新兴产业之一,去年又出台《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》。该意见明确指出,解决节能环保问题,是扩内需、稳增长、调结构,打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业,对拉动投资和消费,形成新的经济增长点,推动产业升级和发展方式转变具有十分重要的意义。

  意见还提出,节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。这一表述就意味着代表新的经济增长模式下,节能环保产业将成为拉动经济增长的新主角。

  与发展目标相对应的是,从国家到地方,纷纷出台措施整理环境。去年国务院出台《大气污染防治行动计划》后,212日,国务院常务会议又决定设立中央财政专项资金,安排100亿元对重点区域大气污染防治实行以奖代补。此外,可拉动数万亿投资的《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》也有望于全国两会前后落地。

  今年年初召开的地方两会上,节能环保更是关注焦点,雾霾防治、水污染治理、生态红线划定成为各地重点关注的三大环保要务,不少省份和地区拟投入巨资加快节能环保基础设施建设。这些都将为节能环保产业发展创造机会。